banner

KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ VIỆT NAM |

KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ VIỆT NAM

VCI Legal – 16 tháng 11 năm 2025

Việc thành lập Trung tâm Tài chính Quốc tế (IFC) tại Việt Nam là một chủ trương quan trọng, thu hút sự quan tâm lớn cả trong nước và quốc tế. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu ngày càng sâu rộng và dòng vốn quốc tế dịch chuyển mạnh mẽ, Việt Nam – với vị trí địa lý chiến lược cùng nền kinh tế năng động – đang đứng trước “cơ hội vàng” để định vị mình trên bản đồ tài chính thế giới. Bài viết này phân tích chi tiết khuôn khổ pháp lý hiện hành điều chỉnh Trung tâm Tài chính Quốc tế tại Việt Nam.

1. Ban Chỉ đạo về Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam

Trưởng ban: Ông Phạm Minh Chính – Thủ tướng Chính phủ, chịu trách nhiệm ban hành các quy định về triển khai và vận hành IFC.

Các Phó Trưởng ban:

  • Ông Nguyễn Hoà Bình – Phó Thủ tướng Thường trực

  • Ông Nguyễn Văn Nên – Bí thư Thành ủy TP. Hồ Chí Minh

  • Ông Nguyễn Văn Thắng – Bộ trưởng Bộ Tài chính

  • Bà Nguyễn Thị Hồng – Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

  • Ông Nguyễn Văn Quảng – Bí thư Thành ủy Đà Nẵng

Các Ủy viên gồm: Thứ trưởng các bộ ngành liên quan, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, Phó Chánh án TAND Tối cao, v.v.

Nhiệm vụ chính của Ban Chỉ đạo gồm: định hướng chiến lược phát triển IFC; chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách phù hợp với Nghị quyết 222/2025/QH15 (“Nghị quyết 222”); chỉ đạo việc thành lập và vận hành các cơ quan, tổ chức trong IFC, v.v.

2. Thành viên của IFC

Để đăng ký trở thành thành viên IFC, tổ chức phải đáp ứng năng lực tài chính, uy tín và lĩnh vực hoạt động phù hợp với mục tiêu phát triển của IFC.

Các tổ chức dưới đây có hiện diện thương mại tại IFC thì được quyền đề nghị công nhận là thành viên mà không cần đăng ký, bao gồm:

  • Tổ chức tài chính, quỹ đầu tư, hoặc doanh nghiệp nằm trong Fortune Global 500 tại thời điểm đăng ký, hoặc công ty mẹ trực tiếp của họ (trừ tổ chức hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm);

  • Tổ chức tài chính nằm trong top 10 doanh nghiệp trong nước theo vốn điều lệ của từng lĩnh vực, trừ ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm.

Lưu ý:

  • Nhà đầu tư phải thành lập pháp nhân tại IFC để trở thành Thành viên theo Nghị quyết và văn bản hướng dẫn.

  • Ngân hàng nước ngoài hoặc ngân hàng thương mại Việt Nam phải hiện diện tại IFC dưới hình thức: (i) ngân hàng thương mại TNHH một thành viên; hoặc (ii) chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

  • Nhà đầu tư lĩnh vực chứng khoán phải thành lập công ty TNHH theo Giấy phép của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước.

  • Nhà đầu tư lĩnh vực bảo hiểm phải thành lập công ty TNHH theo Giấy phép của Bộ Tài chính.

Chính phủ đang xây dựng Nghị định về IFC, trong đó Dự thảo Nghị định quy định về đăng ký và công nhận thành viên IFC như sau:

Điều kiện thứ nhất – Hiện diện tại IFC:
Nhà đầu tư phải thành lập pháp nhân để trở thành thành viên.
Ngân hàng nước ngoài/ ngân hàng thương mại Việt Nam phải thành lập ngân hàng TNHH một thành viên hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Nhà đầu tư chứng khoán phải thành lập công ty TNHH được UBCKNN cấp phép.
Nhà đầu tư bảo hiểm phải thành lập công ty TNHH được Bộ Tài chính cấp phép.

Điều kiện thứ hai – Năng lực tài chính, uy tín, lĩnh vực hoạt động

Phương án 1: Tiêu chuẩn theo Dự thảo Nghị định

  • Không thuộc diện cấm thành lập và hoạt động tại Việt Nam;

  • Tuân thủ quy định về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố;

  • Có uy tín cao trong lĩnh vực hoạt động tại Việt Nam, khu vực và quốc tế;

  • Tình hình tài chính ổn định, có xếp hạng tín nhiệm quốc tế mức BB trở lên;

  • Mô hình kinh doanh hiệu quả và minh bạch;

  • Có tài sản sở hữu trí tuệ;

  • Có công nghệ tiên tiến;

  • Có đội ngũ lãnh đạo, quản lý uy tín và trình độ cao;

  • Có nguồn nhân lực chất lượng cao;

  • Cam kết hợp tác, hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân trong nước và đào tạo nhân lực cho Việt Nam.

Phương án 2: Tiêu chuẩn do Cơ quan quản lý IFC quy định

3. 14 nhóm chính sách dành cho Thành viên IFC

Ngoại hối: được dùng ngoại tệ trong hầu hết giao dịch, hưởng cơ chế dòng vốn xuyên biên giới linh hoạt, được vay và cho vay ngoại tệ theo điều kiện nhất định.

Thuế: miễn/giảm thuế TNDN cho tổ chức tài chính tại IFC; miễn thuế TNCN cho chuyên gia nước ngoài trong giai đoạn đầu,…

Đất đai: ưu tiên cung cấp đất sạch và giảm chi phí thuê đối với dự án hạ tầng tài chính.

Fintech & Đổi mới sáng tạo: các dự án thử nghiệm Fintech được miễn trừ hầu hết quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật, điều kiện kinh doanh và trách nhiệm hành chính trong phạm vi thử nghiệm.

Xuất nhập cảnh & cư trú: chính sách thị thực linh hoạt, hỗ trợ định cư cho chuyên gia nước ngoài.

Ngân hàng: ngân hàng tại IFC có thể là ngân hàng 100% vốn nước ngoài dạng TNHH một thành viên hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài; áp dụng chuẩn mực của ngân hàng mẹ nếu tương thích IAS/IFRS.

Thị trường vốn: ưu đãi thuế và hỗ trợ quy định cho start-up sáng tạo huy động vốn qua crowdfunding hoặc private placement, cũng như doanh nghiệp cung cấp sản phẩm tài chính xanh.

Xây dựng & môi trường: thủ tục xây dựng được rút gọn, miễn lập quy hoạch chi tiết, miễn giấy phép xây dựng, v.v.

Hạ tầng: dự án hạ tầng IFC được ưu tiên vốn, PPP linh hoạt, miễn chấp thuận chủ trương đầu tư,…

Thương mại: hoạt động xuất nhập khẩu hưởng thủ tục như doanh nghiệp ưu tiên; quy định cụ thể sẽ do Chính phủ ban hành.

Phí & lệ phí: do HĐND TP.HCM và Đà Nẵng quyết định; nguồn thu được giữ lại địa phương tối đa 10 năm để tái đầu tư.

Lao động & an sinh: được tuyển dụng lao động, kể cả người nước ngoài, không giới hạn số lượng và không cần thủ tục hạn ngạch.

Nhà đầu tư chiến lược: có quyền và nghĩa vụ đặc thù; tiêu chí và quy trình lựa chọn sẽ do cơ quan quản lý ban hành.

Ưu đãi theo lĩnh vực: tài chính xanh; tài sản số & FinTech; thị trường hàng hóa và phái sinh; và các lĩnh vực khác do Chính phủ quyết định.

4. Cơ chế giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư và thương mại tại IFC

Nhà đầu tư, Thành viên và các bên liên quan có thể sử dụng các phương thức giải quyết tranh chấp theo pháp luật Việt Nam. Tranh chấp giữa các thành viên hoặc giữa Thành viên và nhà đầu tư ngoài IFC có thể giải quyết tại:
(i) Trọng tài nước ngoài;
(ii) Trọng tài quốc tế;
(iii) Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc IFC;
(iv) Trọng tài Việt Nam.

Quyết định và phán quyết của Hội đồng Trọng tài thuộc Trung tâm trọng tài quốc tế của IFC là cuối cùng và có hiệu lực thi hành. Các bên có thể thỏa thuận từ bỏ quyền yêu cầu Tòa án hủy quyết định công nhận hòa giải thành hoặc phán quyết.

Việt Nam đang xây dựng Luật Tòa án chuyên trách tại IFC nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn và thực hiện Nghị quyết 222. Một số nội dung đáng chú ý:

Luật áp dụng tại Tòa chuyên trách:
(1) Áp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư, kinh doanh tại IFC; nếu không có quy định thì áp dụng pháp luật Việt Nam khác.
(2) Các bên có thể thỏa thuận áp dụng luật nước ngoài, án lệ nước ngoài, hoặc tập quán thương mại quốc tế, miễn không trái nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam và có ít nhất một bên là thành viên IFC.

Tổ chức Tòa chuyên trách:

  • Thành lập 01 Tòa chuyên trách tại TP.HCM, xét xử cả tranh chấp phát sinh từ IFC tại TP.HCM và Đà Nẵng.

  • Xét xử hai cấp: sơ thẩm và phúc thẩm.

Thẩm phán Tòa chuyên trách – Người nước ngoài:

  • Là thẩm phán, luật sư hoặc chuyên gia nước ngoài có chuyên môn phù hợp;

  • Có ít nhất 10 năm kinh nghiệm giải quyết tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa chuyên trách;

  • Đáp ứng điều kiện do TAND Tối cao quy định.

Thẩm phán là công dân Việt Nam:

  • Là công chức, chuyên gia, luật sư, giảng viên hoặc nhà khoa học;

  • Thành thạo tiếng Anh để giải quyết vụ việc;

  • Có trình độ chuyên môn cao về pháp luật và kinh nghiệm tố tụng;

  • Đáp ứng tiêu chuẩn do TAND Tối cao quy định.

Thẩm phán TAND theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân:

  • Có kiến thức và kinh nghiệm trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền Tòa chuyên trách;

  • Có trình độ tiếng Anh phù hợp.


About VCI Legal:

VCI Legal is an award-winning business law firm in Vietnam with a wide range of legal and corporate services, among other things, corporate, banking & finance, tax, labor & HR, real estate and dispute resolution with special focus on international investment disputes, We also offer our specialized type of service called “In-House Counsel Service” with the aim of assisting our clients in dealing with all types of internal and external issues arising from their day-to-day operations and business activities. With our offices in both Hanoi and Ho Chi Minh City, we have a tremendous depth of experience in providing well-reasoned and comprehensive legal advice to not only multinationals and Fortune 500 companies, but also small and medium enterprises.

Our professional team comprises one of the leading law firms in Vietnam with service quality highly recommended and acknowledged by international legal service reviewers such as: The Legal 500, AsiaLaw Profiles, IFLR, KPMG’s Tax Directors’ Handbook, Acquisition International, ACQ Global, Global Law Experts, Finance Monthly, and Chambers & Partners.

For many years, VCI Legal has been ranked among the top law firms in Vietnam for corporate, finance, insurance, taxation, employment, intellectual property and investment. With a “Can Do Attitude” combined with a “Know How” capacity, our firm is big enough to provide comprehensive legal support for any in-house legal matters, yet small enough to care about each of our clients. We undertake each engagement with the mindset of a long-term relationship, with the will to give whatever it takes to understand and fulfill your needs.


Ho Chi Minh City

Suite P7-42.18, Vinhomes Central Park, 720A Dien Bien Phu, Thanh My Tay Ward, Ho Chi Minh City, Vietnam

Tel.: (+84) 028 3827 2029 Fax: (+84) 028 3823 4436

Hanoi

Suite 1903, Floor 19, W1 Tower, Vinhomes Westpoint, Pham Hung, Tu Liem Ward, Hanoi City, Vietnam

Tel.: (+84) 024 3936 4985 – (+84) 024 3936 4987

Affiliated Offices: Beijing – Shanghai – Hanoi – Ho Chi Minh City – Singapore – New Delhi – Dubai – Doha – Zurich Paris – Rome – Brescia – Washington D.C. – Los Angeles

Go to
  • Expertise
  • People
  • Cases
  • Courses