VCI Legal – ngày  22 tháng 1 năm 2026

Luật Đầu tư năm 2025 (“Luật Đầu tư 2025”), được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/3/2025, đã đưa ra nhiều cải cách đáng chú ý đối với khung khổ pháp lý về đầu tư tại Việt Nam. Luật mới hướng tới mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư của cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Những điểm đáng chú ý

• Nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập tổ chức kinh tế trước khi hoàn tất thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), qua đó tạo sự linh hoạt hơn trong việc cấu trúc dự án đầu tư.
• 38 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đã được bãi bỏ, đồng thời phạm vi quản lý đối với 20 ngành, nghề khác được điều chỉnh.
• Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư tiếp tục được phân cấp mạnh hơn cho chính quyền cấp tỉnh và ban quản lý các khu công nghiệp.
• Một số dự án trong khu công nghệ cao và khu công nghệ số tập trung có thể được áp dụng thời hạn hoạt động lên đến 70 năm.
• Hoạt động đầu tư, kinh doanh liên quan đến thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng chính thức bị cấm.

Các thay đổi cụ thể trong quy định pháp luật

1. Tăng tính linh hoạt trong thủ tục cấp phép đầu tư

Theo Luật Đầu tư năm 2020, nhà đầu tư nước ngoài khi thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư thường phải thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) cho dự án trước, sau đó mới tiến hành đăng ký doanh nghiệp để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC).

Luật Đầu tư 2025 áp dụng cách tiếp cận linh hoạt hơn. Theo quy định mới, nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập tổ chức kinh tế nhằm triển khai dự án đầu tư trước khi hoàn tất thủ tục cấp mới hoặc điều chỉnh IRC, với điều kiện tại thời điểm thành lập, nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện tiếp cận thị trường áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài.

2. Cắt giảm và điều chỉnh danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Thực hiện chủ trương cải cách theo các nghị quyết của Đảng và Quốc hội, Chính phủ đã tiến hành rà soát danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Kết quả rà soát cho thấy:

• 38 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện đã được bãi bỏ;
• phạm vi điều chỉnh đối với 20 ngành, nghề được sửa đổi.

Bên cạnh đó, phương thức quản lý đối với một số ngành, nghề đã chuyển từ cơ chế tiền kiểm (yêu cầu phải có giấy phép hoặc chứng nhận trước khi hoạt động) sang hậu kiểm. Cách tiếp cận này nhằm giảm rào cản gia nhập thị trường và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Trong thời gian tới, Chính phủ dự kiến ban hành khung pháp lý mới để phân định rõ các ngành, nghề vẫn phải thực hiện thủ tục cấp phép trước khi hoạt động và các ngành, nghề chỉ cần thực hiện cơ chế kê khai, đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật. Theo cơ chế này, nhà đầu tư có thể bắt đầu hoạt động sau khi đáp ứng đủ điều kiện pháp lý và sẽ chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền sau khi đi vào hoạt động.

Đáng chú ý, Luật cũng quy định rõ việc cấm đầu tư, kinh doanh đối với thuốc lá điện tử và các sản phẩm thuốc lá làm nóng.

3. Phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư

Theo Luật Đầu tư 2020, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư chủ yếu được xác định dựa trên các tiêu chí định lượng như quy mô dự án hoặc số lượng người phải tái định cư.

Luật Đầu tư 2025 thiết lập cơ chế phân cấp mạnh mẽ hơn trong việc phê duyệt chủ trương đầu tư. Theo đó, trong khi Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ vẫn giữ thẩm quyền đối với các dự án có ảnh hưởng lớn đến lợi ích quốc gia hoặc thuộc các lĩnh vực nhạy cảm, thẩm quyền phê duyệt đối với nhiều dự án đã được giao cho:

• cơ quan nhà nước cấp tỉnh; và
• ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế.

Việc phân cấp này được kỳ vọng sẽ giảm bớt các nút thắt hành chính và rút ngắn thời gian phê duyệt dự án đầu tư.

4. Gia hạn thời hạn hoạt động của một số dự án đầu tư

Các giới hạn chung về thời hạn hoạt động của dự án đầu tư cơ bản được giữ nguyên, cụ thể:

• tối đa 50 năm đối với dự án ngoài khu kinh tế;
• tối đa 70 năm đối với dự án trong khu kinh tế.

Tuy nhiên, Luật Đầu tư 2025 bổ sung quy định cho phép các dự án thực hiện tại khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung hoặc các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt cũng có thể được áp dụng thời hạn tối đa lên tới 70 năm.

Luật cũng bổ sung cơ chế cho phép nhà đầu tư đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án khi hết thời hạn, với điều kiện dự án đáp ứng các yêu cầu theo quy định pháp luật và không sử dụng công nghệ lạc hậu hoặc gây rủi ro đáng kể đối với môi trường.

Tác động thực tiễn đối với nhà đầu tư

Luật Đầu tư 2025 thể hiện nỗ lực của Việt Nam trong việc tiếp tục hiện đại hóa hệ thống pháp luật về đầu tư và cải thiện môi trường kinh doanh.

Trên phương diện thực tiễn, các quy định mới được kỳ vọng sẽ:

• tạo sự linh hoạt hơn trong việc thiết kế và triển khai dự án đầu tư;
• giảm bớt các rào cản pháp lý đối với một số ngành, nghề;
• rút ngắn thời gian phê duyệt dự án nhờ cơ chế phân cấp thẩm quyền.

Do đó, các nhà đầu tư đang có kế hoạch triển khai dự án tại Việt Nam cần nghiên cứu kỹ các quy định mới để đánh giá tác động đối với cấu trúc đầu tư, chiến lược xin cấp phép và nghĩa vụ tuân thủ pháp luật liên quan.

About VCI Legal:

VCI Legal is an award-winning business law firm in Vietnam with a wide range of legal and corporate services, among other things, corporate, banking & finance, tax, labor & HR, real estate and dispute resolution with special focus on international investment disputes, We also offer our specialized type of service called “In-House Counsel Service” with the aim of assisting our clients in dealing with all types of internal and external issues arising from their day-to-day operations and business activities. With our offices in both Hanoi and Ho Chi Minh City, we have a tremendous depth of experience in providing well-reasoned and comprehensive legal advice to not only multinationals and Fortune 500 companies, but also small and medium enterprises.

Our professional team comprises one of the leading law firms in Vietnam with service quality highly recommended and acknowledged by international legal service reviewers such as: The Legal 500, AsiaLaw Profiles, IFLR, KPMG’s Tax Directors’ Handbook, Acquisition International, ACQ Global, Global Law Experts, Finance Monthly, and Chambers & Partners.

For many years, VCI Legal has been ranked among the top law firms in Vietnam for corporate, finance, insurance, taxation, employment, intellectual property and investment. With a “Can Do Attitude” combined with a “Know How” capacity, our firm is big enough to provide comprehensive legal support for any in-house legal matters, yet small enough to care about each of our clients. We undertake each engagement with the mindset of a long-term relationship, with the will to give whatever it takes to understand and fulfill your needs.

Ho Chi Minh City

Suite P7-42.18, Vinhomes Central Park, 720A Dien Bien Phu, Thanh My Tay Ward, Ho Chi Minh City, Vietnam

Tel.: (+84) 028 3827 2029 Fax: (+84) 028 3823 4436

Hanoi

Suite 1903, Floor 19, W1 Tower, Vinhomes Westpoint, Pham Hung, Tu Liem Ward, Hanoi City, Vietnam

Tel.: (+84) 024 3936 4985 – (+84) 024 3936 4987

Affiliated Offices: Beijing – Shanghai – Hanoi – Ho Chi Minh City – Singapore – New Delhi – Dubai – Doha – Zurich – Paris – Rome – Brescia – Washington D.C. – Los Angeles