THÁO GỠ DỰ ÁN TỒN ĐỌNG: HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ, KHƠI THÔNG NGUỒN LỰC ĐẤT ĐAI VÀ ĐẦU TƯ
VCI Legal – ngày 30 tháng 9 năm 2026
Việc xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài đang được thúc đẩy thông qua một khuôn khổ pháp lý đặc thù, kết hợp với các biện pháp tổ chức thực hiện ở trung ương và địa phương. Trọng tâm là Nghị quyết số 29/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của Quốc hội, có hiệu lực từ ngày 01/5/2026, quy định cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài. Khuôn khổ này mở ra cơ sở xem xét, xử lý những điểm nghẽn pháp lý đang cản trở việc đưa đất đai và vốn đầu tư vào khai thác.
Tiếp nối Nghị quyết 29, Chính phủ ban hành Nghị định số 147/2026/NĐ-CP ngày 07/5/2026, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án. Thủ tướng Chính phủ đồng thời ban hành Quyết định số 1020/QĐ-TTg ngày 09/6/2026 về kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết. Ba văn bản có vai trò bổ trợ: Nghị quyết xác lập khuôn khổ chính sách; Nghị định hướng dẫn thực hiện đối với các vướng mắc dự án; và Quyết định tổ chức triển khai khuôn khổ đó. Sự kết hợp này tạo điều kiện chuyển chủ trương tháo gỡ thành quá trình rà soát, phân loại và xử lý hồ sơ cụ thể.
Một nội dung đáng chú ý là trách nhiệm chủ động rà soát và phân loại dự án của chính quyền địa phương. Theo Nghị định 147, UBND cấp tỉnh phải tiếp tục xác định các dự án tồn đọng và vấn đề vướng mắc, tránh bỏ sót trường hợp cần được xem xét; đồng thời chỉ đạo Sở Tài chính phân loại dự án theo cơ chế áp dụng để chuyển cơ quan chuyên môn hướng dẫn. Quá trình thực hiện phải gắn với kiểm soát tính pháp lý, điều kiện triển khai và nghĩa vụ tài chính về đất đai, bảo đảm không hợp thức hóa vi phạm hoặc tạo cơ hội trục lợi chính sách.
Tại TP. Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 45/CT-UBND ngày 05/5/2026 đặt việc tháo gỡ vướng mắc dự án trong tổng thể các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2026. Sở Tài chính được giao chủ trì, phối hợp tiếp tục rà soát và bổ sung danh mục. Đến ngày 05/9/2026, thành phố ghi nhận 1.338 dự án tồn đọng, với tổng diện tích hơn 30.691 ha và tổng giá trị đầu tư khoảng 658.084 tỷ đồng. Những con số này cho thấy quy mô nguồn lực có thể được đưa trở lại hoạt động nếu các vướng mắc được giải quyết hiệu quả.
Trên phạm vi cả nước, số liệu đến ngày 15/9/2026 ghi nhận 3.407 dự án đã hoàn thành phân loại, xử lý và được báo cáo không còn vướng mắc, với tổng mức đầu tư hơn 2,5 triệu tỷ đồng. Tuy nhiên, cần phân biệt kết quả xử lý vướng mắc với tiến độ thực hiện dự án: tổng mức đầu tư không phải số vốn đã giải ngân, và việc hoàn tất xử lý một nhóm vấn đề pháp lý không đồng nghĩa mọi điều kiện triển khai đều đã được đáp ứng.
Đối với doanh nghiệp, khuôn khổ mới đặt ra yêu cầu chuẩn bị hồ sơ một cách chủ động và có trọng tâm. Nhà đầu tư nên xác định rõ nguồn gốc, thời điểm phát sinh vướng mắc, tình trạng pháp lý của dự án, các nghĩa vụ chưa hoàn thành và cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Đề xuất tháo gỡ cần gắn từng vấn đề với căn cứ áp dụng và phương án thực hiện khả thi. Về lâu dài, hiệu quả của chính sách sẽ được thể hiện ở khả năng chuyển kết quả xử lý thành quyết định cụ thể, hoàn tất thủ tục và đưa dự án trở lại triển khai, qua đó giảm lãng phí đất đai và vốn đầu tư.
About VCI Legal:
VCI Legal is an award-winning business law firm in Vietnam with a wide range of legal and corporate services, among other things, corporate, banking & finance, tax, labor & HR, real estate and dispute resolution with special focus on international investment disputes, We also offer our specialized type of service called “In-House Counsel Service” with the aim of assisting our clients in dealing with all types of internal and external issues arising from their day-to-day operations and business activities. With our offices in both Hanoi and Ho Chi Minh City, we have a tremendous depth of experience in providing well-reasoned and comprehensive legal advice to not only multinationals and Fortune 500 companies, but also small and medium enterprises.
Our professional team comprises one of the leading law firms in Vietnam with service quality highly recommended and acknowledged by international legal service reviewers such as: The Legal 500, AsiaLaw Profiles, IFLR, KPMG’s Tax Directors’ Handbook, Acquisition International, ACQ Global, Global Law Experts, Finance Monthly, and Chambers & Partners.
For many years, VCI Legal has been ranked among the top law firms in Vietnam for corporate, finance, insurance, taxation, employment, intellectual property and investment. With a “Can Do Attitude” combined with a “Know How” capacity, our firm is big enough to provide comprehensive legal support for any in-house legal matters, yet small enough to care about each of our clients. We undertake each engagement with the mindset of a long-term relationship, with the will to give whatever it takes to understand and fulfill your needs.
Ho Chi Minh City
Suite P7-42.18, Vinhomes Central Park, 720A Dien Bien Phu, Thanh My Tay Ward, Ho Chi Minh City, Vietnam
Tel.: (+84) 028 3827 2029 Fax: (+84) 028 3823 4436
Hanoi
Suite 1903, Floor 19, W1 Tower, Vinhomes Westpoint, Pham Hung, Tu Liem Ward, Hanoi City, Vietnam
Tel.: (+84) 024 3936 4985 – (+84) 024 3936 4987
Affiliated Offices: Beijing – Shanghai – Hanoi – Ho Chi Minh City – Singapore – New Delhi – Dubai – Doha – Zurich – Paris – Rome – Brescia – Washington D.C. – Los Angeles
