TÒA PHÚC THẨM LIÊN BANG GIỚI HẠN THUẾ QUAN THEO IEEPA THỜI TRUMP, CHUYỂN LẠI PHẠM VI LỆNH CẤM CHO TÒA ÁN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ (CIT)
VCIL Legal Business News – Thông báo tới khách hàng
Ngày 4 tháng 9 năm 2025

Ảnh minh họa: Victoria Sunday/The Daily Beast/Getty Images.
Bối cảnh
Ngày 29/8/2025, Tòa Phúc thẩm Liên bang (Federal Circuit) hầu như giữ nguyên phán quyết của Tòa Thương mại Quốc tế (CIT) và kết luận rằng cựu Tổng thống Trump đã sai khi viện dẫn Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) để áp đặt các loại thuế “toàn cầu/đối ứng”. Hội đồng xét xử cho rằng IEEPA không trao thẩm quyền áp dụng thuế nhập khẩu diện rộng, đồng loạt.
Điều gì tiếp tục được giữ nguyên (tạm thời)?
Tòa án đã tạm hoãn hiệu lực phán quyết để chờ kháng cáo khẩn cấp lên Tòa Tối cao Hoa Kỳ, vì vậy các mức thuế bị ảnh hưởng vẫn tiếp tục được áp dụng trong giai đoạn này.
Thuế nào bị ảnh hưởng và không bị ảnh hưởng?
– Các hạng mục thuế bị ảnh hưởng (dựa trên IEEPA): các biện pháp thuế “đối ứng” và “liên quan đến fentanyl” dựa trên thẩm quyền IEEPA.
– Các hạng mục thuế không thay đổi (tạm thời): các mức thuế theo các đạo luật khác (ví dụ: Mục 232 với thép/nhôm; Mục 301 về hàng hóa Trung Quốc) không nằm trong phạm vi của quyết định này.
Tòa án nói gì về việc chặn thuế “cho tất cả mọi người”?
Tòa Phúc thẩm Liên bang đã hủy bỏ lệnh cấm áp dụng toàn quốc (universal injunction) của CIT – biện pháp vốn ngăn thu thuế cả với những bên không khởi kiện – và trả hồ sơ để CIT xem xét lại. Khi giải quyết lại, CIT phải:
-
Áp dụng bài kiểm tra 4 yếu tố eBay đối với lệnh cấm vĩnh viễn (thiệt hại không thể khắc phục, không đủ biện pháp pháp lý thay thế, cân bằng thiệt hại, lợi ích công cộng); và
-
Đánh giá lại phạm vi của lệnh cấm dựa trên hướng dẫn mới đây của Tòa Tối cao, vốn cảnh báo chống lại các lệnh cấm có phạm vi toàn quốc.
Thực tế, CIT cần quyết định xem lệnh cấm có chỉ bảo vệ nguyên đơn hay được mở rộng hơn – và phải giải thích rõ theo chuẩn mới. Tòa Phúc thẩm không giải quyết lập luận trước đây của CIT rằng phạm vi hẹp hơn có thể vi phạm Điều khoản về Tính thống nhất (Uniformity Clause); vấn đề này sẽ do CIT xem xét lại.
Điều này có ý nghĩa thế nào đối với doanh nghiệp?
– Hoàn thuế – rủi ro/cơ hội: Nếu Tòa Tối cao cuối cùng đồng ý với Federal Circuit về nội dung, nhà nhập khẩu có thể đòi hoàn thuế đối với các lô hàng dựa trên IEEPA. Cần bảo lưu quyền lợi ngay bây giờ.
– Nguy cơ chỉ áp dụng cho bên khởi kiện: Cho đến khi CIT sửa lại biện pháp khắc phục, nhà nhập khẩu không phải là nguyên đơn nên giả định rằng sẽ không có lệnh cấm tự động áp dụng cho hàng nhập của mình – dù đã có phán quyết về nội dung.
– Điều khoản hợp đồng: Cập nhật các điều khoản chuyển thuế, điều chỉnh giá và thay đổi pháp luật để xử lý nhanh các biến động pháp lý, bao gồm khả năng đảo ngược hay tái áp thuế theo các đạo luật khác.
– Thời hạn hải quan: Cần tuân thủ chặt chẽ thời hạn khiếu nại, điều chỉnh sau tổng kết, và khởi kiện trong khi lệnh tạm hoãn còn hiệu lực.
– Kế hoạch xuyên biên giới: Các nhà xuất khẩu Việt Nam và Hàn Quốc vào Mỹ cần dự phòng các kịch bản chi phí nhập khẩu và lên kế hoạch cho biến động chính sách trong giai đoạn Tòa Tối cao xem xét.
Các đơn vị xuất, nhập khẩu cần làm gì?
-
Xác định phạm vi: rà soát mã hàng/các nước bị đánh thuế theo IEEPA so với Mục 232/301.
-
Bảo lưu quyền hoàn thuế: nộp/gia hạn khiếu nại và giữ hồ sơ mở nếu có thể.
-
Xem xét tham gia: đánh giá khả năng can thiệp hoặc khởi kiện song song để nằm trong phạm vi biện pháp bảo vệ.
-
Cập nhật hợp đồng: thêm điều khoản linh hoạt về điều chỉnh thuế và thay đổi pháp luật.
-
Lập kế hoạch kịch bản: mô phỏng kết quả nếu (a) thuế bị hủy, (b) bị thu hẹp, (c) được tái áp theo các đạo luật khác.
VCIL có thể hỗ trợ như thế nào?
– Chương trình truy hồi & kiểm toán thuế cho các lô hàng có khả năng được hoàn.
– Soạn lại hợp đồng (Anh/Việt) để đối phó biến động thuế quan.
– Chiến lược chuỗi cung ứng Mỹ – Việt dưới bối cảnh quy định thương mại thay đổi nhanh.
Thông báo này chỉ nhằm cung cấp thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý. Để được tư vấn cụ thể, vui lòng liên hệ VCI Legal.